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黄骅检察院:未病先治助力旅游业开好头起好步
2017-10-15

   □ 李宴俊

近年来,黄骅市检察院充分发挥行政检察建议的刚性作用,注重调查研究,把握监督关键,在全力抓好“既病防变”的同时,把着力点放在“未病先治”上,未雨绸缪,大胆实践,走出了推进行政检察建议的新路子。

  针对最近几年各地旅游业的乱象,黄骅市检察院充分调研,积极运作,在认真掌握第一手资料的基础上,努力发挥行政检察建议的刚性效力,不是既病防变,而是未病先治,助力全市旅游产业开头起步,实现了多赢共赢双赢的效果。

  见色知病    安全重于一切

  黄骅市的旅游产业有其独特之处。古贝壳堤绵延几公里,属海洋地质自然遗迹,紧邻渤海岸边;黄骅港是河北省沿海地区性重要港口,也是我国的主要能源输出港之一,航道长、海水深、海底宽;旅游船只大都是改装而成,一出海就是几十上百海里。再有就是无论是古贝壳堤,还是出海游玩,都需要驱车上百华里,路途中也存在一定的交通安全隐患。为此,该院及时向市旅游局、南大港旅游局和渤海新区旅游局及南排河镇政府、市交通局、公安交警大队下达检察建议,把诸如设置警示牌、增加安全引导员、购置出海救生衣等,都一一罗列,讲明利弊,保证了旅游者的生命安全,保障了旅游者的合法权益。

  神华集团港运码头出入随便,不利于安全生产。接到该院的检察建议后,加大管理力度,查究整改问题,限制了参观时间、增设了安全引导人员,保证了参观人员的人身安全。

  按脉知病    保护重于开发

  南大港湿地位于渤海湾顶端,地处沧州市东部沿海地区,占地面积10万亩,属滨海复合型湿地,在此迁徙停歇、越冬和繁殖的水鸟达259种之多。近年来,南大港管委会斥巨资进行开发,准备把湿地打造成“京津南花园,天然大氧吧”。但是,由于历史原因,湿地周围建有?个土炼油小工厂,湿地内有原油开采井56口。这几年湿地周围又纷纷新增了多少家小餐馆,风力发电也看好了湿地内的风道。本着开发与保护并重、保护重于开发的原则,该院经过反复调研,并借助外脑,求教于大学教授、专家学者后,果断向南大港管委会下达检察建议:一是湿地内的土炼油工厂、周围的餐馆饭店等对湿地环境造成了一定的影响,一律限期拆除,恢复原貌;二是原油开采井对湿地水质影响较大,逐年封堵;三是风力发电设备架高音大,严重影响鸟类迁徙地的辨认和鸟类的繁衍生息,不能批复建设。

  时至今日,几十个土炼油小工厂已全部拆除,原占土地恢复原貌;十多个餐馆饭店全部清理,建筑拆除;56口原油开采井已封堵9口,风力发电还在积极阻止中。

  问病知处     防范重于补救

  “又黑又白还有红,陆地海上能升空;有吃有喝有游玩,渤海岸边一颗星。”(黑:石油;白:盐;红:冬枣;陆地有聚馆古冬枣园、世博欢乐园等,海上有旅游船只、东渡码头;空中有中捷飞行器实训基地等)近年来,黄骅市委政府十分重视文化产业建设和物质遗产传承,发掘开发出一系列旅游产品和项目,吸引了国内外一大批游客慕名而来。针对近几年各地出现的宰客、黑客现象,该院向行政管理部门和有关乡镇政府下发检察建议,辑印出各地旅游景区出现的诸如天价虾、黑导游及强买强卖、漫天要价等价格、行程、购物、食宿骗局的小册子,警钟常常敲,打好预防针,有效地规范了旅游市场,从根本上保护了游客的合法权益。

  近年来,黄骅市迎来了旅游旺季,出海旅游、冬枣采摘、湿地观鸟等吸引了大批旅客。但没有发生一起旅客投诉案件。